Destructie van dieren

over een kerntaak van de overheid...

Vandaag reden we naar Den Haag en op de radio hoorden we een interessante reportage over de destructie van dode dieren.

Het afvoeren, verwerken en/of vernietigen van dode dieren is een kerntaak van de overheid. Simpelweg omdat het belang van de volksgezondheid ermee is gemoeid. In Nederland is het zo geregeld dat één private partij (Rendac) de destructie verzorgt. Die partij krijgt globaal uit die bronnen haar financiering:

1. bedrijven (boeren, slachthuizen etc.) en particulieren die dode dieren of slachtafval hebben, moeten voor het ophalen betalen
2. bepaald restmateriaal heeft na verwerking nog een marktwaarde
3. subsidie door de overheid.

De reportage ging erover dat volgens het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij vorig jaar of in 2003 19 miljoen Euro aan subsidie is uitbetaald aan Rendac. Omdat er al een tijd een discussie over de ondoorzichtigheid van dit bedrijf wordt gevoerd, beriepen de makers van de documentaire zich op de Wet Openbaarheid van Bestuur om alle nota's van het bedrijf in te zien. Daaruit bleek dat het betaalde bedrag in het genoemde jaar veel hoger lag.

Er kwamen allerlei merkwaardige details aan het licht:
- onderzoekers die in opdracht van LNV geen inzage hadden gekregen in de boeken van Rendac
- bedrijven die ook op die markt wilde toetreden, maar door Rendac werden geweerd
- Agrariërs die geen enkel inzicht in de grondslag voor de door hun berekende bedragen kunnen krijgen

etc. etc.

Daar wil ik het niet over hebben. Dat dit bedrijf stinkt, is wel duidelijk geworden uit de documentaire.

Waarom mij deze reportage boeide was, omdat dit weer een voorbeeld is van verkeerde privatisering. Ik heb niets tegen privatisering, maar privatiseer dan ook volledig. Hier gebeurt iets met een dubbele agenda. Enerzijds wordt een privaat bedrijf als monopolist in de markt gezet. Anderzijds blijkt het bedrijf vervolgens volkomen oncontroleerbaar.

Eén van de onderzoekers merkte op dat er volstrekte onduidelijkheid bestaat over de geldstromen richting het bedrijf. Het kan wel een 'goud omrande bedrijfsvoering zijn... dat weten we niet', merkte hij op. Het bedrijf krijgt echter wel subsidies op basis van rekeningen die blijkbaar niet gecontroleerd (kunnen) worden.

Ik begrijp hier dus niets van. Ofwel je privatiseert en dan stel je harde regels over de wijze van verwerken en de betaalt de markt de kosten. Ofwel je zegt dat het een overheidstaak is en haalt het bedrijf binnen de overheid en hebt dan ook volledige controle en zeggenschap. Ik pleit in belangrijke zaken waar de volksgezondheid in het geding is voor de laatste variant, met name omdat - volgens Rendac - niet alle streken van Nederland, bijvoorbeeld de Waddeneilanden, niet kostendekkend bestreken kunnen worden.

Er leeft echter een raar idee in politiek Den Haag dat een overheidsbedrijf niet efficiënt kan werken. Dat is een hardnekkig vooroordeel. Een overheidsbedrijf kan wel degelijk efficiënt werken, maar dan moet het wel goed worden aangestuurd. Zeker in een vrij doorzichtige branche waar je dode dieren ophaalt, verwerkt en/of vernietigt, moet dat niet zo'n probleem zijn. Sterker nog... het lijkt mij heel simpel. Je weet globaal wat je kosten zijn. Je kunt politiek afstemmen dat een bepaald percentage daarvan voor de rekening van de overheid komt en rekent vervolgens de rest door aan de bedrijven en particulieren die dode dieren en ander afval aanleveren. Daar hoef je geen bedrijfskunde voor te hebben gestudeerd om dat te kunnen beredeneren en uit te rekenen... of wel???

© Harold Makaske 9 mei 2005 to allow skipping count when used in template (ie to not count on click in main page) V1.4 - Fixed ignoe same IP count problem V1.5 - Added views_log table and changed plugin performance to check for unique visits by IP address. [gRegor] - Added option to set the length of time before re-counting hits from the same IP address (default: 2 hours) [gRegor] V1.6 - Added plugin menu to display all view count, w/ counter reset function - Delete view counter and log for deleted item V1.7 - use sql_query V1.8 - Admin page enhancement to preserve order and sort info v1.9 - Added item title in admin menu v1.9.1 - ignore draft in admin menu */ class NP_Views extends NucleusPlugin { // Note: I never run this plugin on 2.0 and have no idea whether it // wil work on <2.5. A user can simply chnage it to return // '200' and see if it works (likely will). I will gladly // change the min version to 2.0 and add the sql_table fix // upon such report. 8) function getMinNucleusVersion() { return '250'; } function getName() { return 'Views'; } function getAuthor() { return 'Rodrigo Moraes | Edmond Hui (admun) | gRegor Morrill'; } function getURL() { return 'http://www.tipos.com.br'; } function getVersion() { return '1.9.1'; } function getDescription() { return 'This plugin counts how many times an entry has been displayed.'; } function getEventList() { return array('PostAddItem', 'QuickMenu', 'PostDeleteItem'); } function supportsFeature($what) { switch($what) { case 'SqlTablePrefix': return 1; default: return 0; } } function getTableList() { return array( sql_table('plugin_views'), sql_table('plugin_views_log') ); } function install() { sql_query('CREATE TABLE IF NOT EXISTS ' . sql_table('plugin_views') . ' (id int(11) NOT NULL default "0", views int(15) NOT NULL default "0")'); sql_query('CREATE TABLE IF NOT EXISTS ' . sql_table('plugin_views_log') . ' (id int(11) NOT NULL auto_increment, ip varchar(20) NOT NULL default "", itemid int(11) NOT NULL default "0", viewtime varchar(32) NOT NULL default "", PRIMARY KEY (id) )'); $this->createOption('silent','Silent mode - No #Display shown in Item (still need to add the skinVar, for use with MostViewed)','yesno','no'); $this->createOption('deletetables','Delete this plugin\'s table and data when uninstalling?','yesno','yes'); $this->createOption('timespan', 'Hours to wait before re-counting visitors', 'text', '2'); } function unInstall() { if ($this->getOption('deletetables') == 'yes') { sql_query('DROP TABLE ' . sql_table('plugin_views') ); sql_query('DROP TABLE ' . sql_table('plugin_views_log') ); } } function hasAdminArea() { return 1; } /** * Adds an entry to the 'Quick Menu' on the Nucleus administration pages. * The entry will link to the commentcontrol admin page */ function event_QuickMenu(&$data) { global $member; if (!($member->isLoggedIn() && $member->isAdmin())) return; array_push( $data['options'], array( 'title' => 'View Counts', 'url' => $this->getAdminURL(), 'tooltip' => 'See the view count of all items' ) ); } function doTemplateVar(&$item, $input) { $itemid = $item->itemid; $remote_ip = ServerVar('REMOTE_ADDR'); $timespan = $this->getOption('timespan') * 3600; $now = time(); // get the current Views count $query = "SELECT views FROM " . sql_table('plugin_views') . " WHERE id=" . $itemid; $result = sql_query($query); $row = mysql_fetch_object($result); $views = intval($row->views); // Only do count updates if "skipcount" is not set if ($input != 'skipcount') { // This takes care of previous items if (mysql_num_rows($result) == 0) { $query = "INSERT INTO " . sql_table('plugin_views') . " (id, views) VALUES('$itemid', '1')"; sql_query($query); //$views = 0; } // end if // Check the views_log table to see if this IP has a viewtime for this item $query = "SELECT viewtime FROM " . sql_table('plugin_views_log') . " WHERE ip='" . $remote_ip . "' AND itemid=" . $itemid; $result = sql_query($query); // No views from this IP in the past X hours, so update the Views count if (mysql_num_rows($result) == 0) { $views++; $this->_updateViewsCount($itemid, $views); $this->_addViewsLog($itemid, $remote_ip, $now); } // end if else { $viewtime = mysql_result($result, 0, 'viewtime'); // It's been longer than X hours, so recount if (($now - $timespan) > $viewtime) { $views++; $this->_updateViewsCount($itemid, $views); $this->_updateViewsLog($itemid, $remote_ip, $now); } } // end else } // end if // Clear logs that are more than X hours old $time = $now - $timespan; $query = "DELETE FROM " . sql_table('plugin_views_log') . " WHERE (viewtime < $time)"; sql_query($query); if ($this->getOption('silent') == 'no') { echo $views; } // end if } function event_PostAddItem($data) { $itemid = $data['itemid']; $query = "INSERT INTO " . sql_table('plugin_views') . " (id, views) VALUES('$itemid', '0')"; sql_query($query); } function event_PostDeleteItem($data) { $itemid = $data['itemid']; $query = "DELETE FROM " . sql_table('plugin_views') . " WHERE id=". $itemid; sql_query($query); $query = "DELETE FROM " . sql_table('plugin_views_log') . " WHERE itemid=". $itemid; sql_query($query); } function _updateViewsCount($itemid, $views) { // update the Views table with the new count $query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views') . " SET views='$views' WHERE id=$itemid"; sql_query($query); } function _addViewsLog($itemid, $ip, $time) { // add IP and itemid to views_log table so it won't be recounted for X hours $query = "INSERT INTO " . sql_table('plugin_views_log') . " (ip, itemid, viewtime) VALUES ('$ip', '$itemid', '$time')"; sql_query($query); } function _updateViewsLog($itemid, $ip, $time) { // update the views_log viewtime so it won't be recounted for X hours $query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views_log') . " SET viewtime='$time' WHERE ip='$ip'"; sql_query($query); } function doAction($actionType) { global $CONF, $member; if (!($member->isLoggedIn() && $member->isAdmin())) return 'Sorry. not allowed'; if ($actionType == 'resetview'){ $id = requestVar('id'); $query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views') . " SET views=0 WHERE id=$id"; sql_query($query); } else if ($actionType == 'resetallview') { $query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views') . " SET views=0"; sql_query($query); } $order = requestVar('order'); $sort = requestVar('sort'); header('Location: ' . $CONF['PluginURL'] . 'views/index.php?sort=' . $sort . '&order='.$order); } } ?> - Hoofdstuk: 5. Losse gedachten