|
|
Weer meer ambtenaren
een onoplosbaar probleem...
Volgens De Raad van Economische Adviseurs, een onafhankelijke adviesorgaan van de Tweede Kamer, zijn er in de afgelopen jaren weer drie procent meer ambtenaren bijgekomen. En dat terwijl de officiële cijfers vertellen dat het aantal juist met anderhalf procent zou zijn gedaald. Ik ben weer niet verbaasd.
Er zijn twee processen die het inkrimpen van het ambtenarenapparaat bijna onmogelijk maken.
1. De groei van beleid. Zolang een overheid alles tot in detail wil regelen, zijn er ambtenaren nodig om het beleid te bedenken, uit te voeren, te communiceren en te controleren. Zo trok bijvoorbeeld het ministerie van Financiën zevenhonderd ambtenaren aan vanwege de invoering van de nieuwe zorgverzekering. Maar het is nog merkwaardiger... het bizarre is dat zelfs het onttakelen van beleid leidt tot meer ambtenaren. Zij moeten die onttakeling van beleid voorbereiden, uitvoeren, communiceren en uiteindelijk controleren/evalueren om erop toe te zien dat er geen problemen ontstaan.
2. De organisatie van de overheid en de neurotische drang van de mens naar meer status en invloed. De overheid - dit geldt overigens ook voor alle grote dienstverlenende bedrijven - is strak hiërarchisch georganiseerd. Afdelingshoofden ontlenen hun status richting hun superieuren voor een belangrijk deel aan het aantal formatieplaatsen onder zich én de schaal waarin deze medewerkers zitten. Hoe groter en zwaarder de afdeling, hoe meer gewicht de mening van de leidinggevende in de schaal legt bij beleids- en andere discussies. Daarnaast is de kans op promotie van een leidinggevende van een grote en zware afdeling vele malen groter dan van een leidinggevende van een kleine afdeling. De capaciteiten van de leidinggevenden spelen daarbij maar een beperkte rol.
Het is voor een buitenstaander bijna niet voor te stellen, maar op de departementen vindt een permanente strijd om de formatieplaatsen plaats. Het gaat hierbij én om meer mensen én om hogere schaalindelingen. Bij de aanvraag door leidinggevenden is niet zozeer de hoeveelheid werk bepalend, maar het streven naar meer gezag en dus ook de grotere kans om zelf weer door te stijgen in de hiërarchie. En dit mechanisme speelt zich af op alle niveaus.
En zo houdt de overheidsorganisatie zichzelf in een onoplosbare spagaat en kent iedere leidinggevende op de departementen wel één of meer raamambtenaren*) in zijn of haar directe omgeving, maar ja die tellen ook mee in de afdelingsformatie. Zolang die spiraal niet wordt doorbroken, zal het overheidsapparaat niet krimpen. Zeker niet als ambtenaren daar zelf verantwoordelijk voor zijn.
We moeten wel bedenken... ambtenaren zijn altijd goedkoper dan de F5 en Ctrl-V-ers van externe adviesbureaus die maar zelden met serieuze en originele adviezen op de proppen komen. Zij zijn vooral goed in het indienen van torenhoge facturen. Het wordt pas echt vervelend als de slecht functionerende ambtenaren deze F5 en Ctrl-V-ers gaat inhuren. Dan betaalt de belastingbetaler dubbel. Helaas gebeurt dat veel te vaak; niet alleen bij de Rijksoverheid, maar op alle niveaus.
*) Ambtenaren die vaak de ict niet goed beheersen, niet veel om handen hebben en het grootste deel van hun werktijd uit het raam staren.
© Harold Makaske 25 januari 2007 to allow skipping count when used in template (ie to not count on click in main page)
V1.4
- Fixed ignoe same IP count problem
V1.5
- Added views_log table and changed plugin performance to check for unique visits by IP address. [gRegor]
- Added option to set the length of time before re-counting hits from the same IP address (default: 2 hours) [gRegor]
V1.6
- Added plugin menu to display all view count, w/ counter reset function
- Delete view counter and log for deleted item
V1.7
- use sql_query
V1.8
- Admin page enhancement to preserve order and sort info
v1.9
- Added item title in admin menu
v1.9.1
- ignore draft in admin menu
*/
class NP_Views extends NucleusPlugin {
// Note: I never run this plugin on 2.0 and have no idea whether it
// wil work on <2.5. A user can simply chnage it to return
// '200' and see if it works (likely will). I will gladly
// change the min version to 2.0 and add the sql_table fix
// upon such report. 8)
function getMinNucleusVersion() {
return '250';
}
function getName() {
return 'Views';
}
function getAuthor() {
return 'Rodrigo Moraes | Edmond Hui (admun) | gRegor Morrill';
}
function getURL() {
return 'http://www.tipos.com.br';
}
function getVersion() {
return '1.9.1';
}
function getDescription() {
return 'This plugin counts how many times an entry has been displayed.';
}
function getEventList() {
return array('PostAddItem', 'QuickMenu', 'PostDeleteItem');
}
function supportsFeature($what) {
switch($what) {
case 'SqlTablePrefix':
return 1;
default:
return 0;
}
}
function getTableList() {
return array( sql_table('plugin_views'), sql_table('plugin_views_log') );
}
function install() {
sql_query('CREATE TABLE IF NOT EXISTS ' . sql_table('plugin_views') . ' (id int(11) NOT NULL default "0", views int(15) NOT NULL default "0")');
sql_query('CREATE TABLE IF NOT EXISTS ' . sql_table('plugin_views_log') . ' (id int(11) NOT NULL auto_increment, ip varchar(20) NOT NULL default "", itemid int(11) NOT NULL default "0", viewtime varchar(32) NOT NULL default "", PRIMARY KEY (id)
)');
$this->createOption('silent','Silent mode - No #Display shown in Item (still need to add the skinVar, for use with MostViewed)','yesno','no');
$this->createOption('deletetables','Delete this plugin\'s table and data when uninstalling?','yesno','yes');
$this->createOption('timespan', 'Hours to wait before re-counting visitors', 'text', '2');
}
function unInstall() {
if ($this->getOption('deletetables') == 'yes') {
sql_query('DROP TABLE ' . sql_table('plugin_views') );
sql_query('DROP TABLE ' . sql_table('plugin_views_log') );
}
}
function hasAdminArea() {
return 1;
}
/**
* Adds an entry to the 'Quick Menu' on the Nucleus administration pages.
* The entry will link to the commentcontrol admin page
*/
function event_QuickMenu(&$data) {
global $member;
if (!($member->isLoggedIn() && $member->isAdmin())) return;
array_push(
$data['options'],
array(
'title' => 'View Counts',
'url' => $this->getAdminURL(),
'tooltip' => 'See the view count of all items'
)
);
}
function doTemplateVar(&$item, $input) {
$itemid = $item->itemid;
$remote_ip = ServerVar('REMOTE_ADDR');
$timespan = $this->getOption('timespan') * 3600;
$now = time();
// get the current Views count
$query = "SELECT views FROM " . sql_table('plugin_views') . " WHERE id=" . $itemid;
$result = sql_query($query);
$row = mysql_fetch_object($result);
$views = intval($row->views);
// Only do count updates if "skipcount" is not set
if ($input != 'skipcount')
{
// This takes care of previous items
if (mysql_num_rows($result) == 0)
{
$query = "INSERT INTO " . sql_table('plugin_views') . " (id, views) VALUES('$itemid', '1')";
sql_query($query);
//$views = 0;
} // end if
// Check the views_log table to see if this IP has a viewtime for this item
$query = "SELECT viewtime FROM " . sql_table('plugin_views_log') . " WHERE ip='" . $remote_ip . "' AND itemid=" . $itemid;
$result = sql_query($query);
// No views from this IP in the past X hours, so update the Views count
if (mysql_num_rows($result) == 0)
{
$views++;
$this->_updateViewsCount($itemid, $views);
$this->_addViewsLog($itemid, $remote_ip, $now);
} // end if
else
{
$viewtime = mysql_result($result, 0, 'viewtime');
// It's been longer than X hours, so recount
if (($now - $timespan) > $viewtime)
{
$views++;
$this->_updateViewsCount($itemid, $views);
$this->_updateViewsLog($itemid, $remote_ip, $now);
}
} // end else
} // end if
// Clear logs that are more than X hours old
$time = $now - $timespan;
$query = "DELETE FROM " . sql_table('plugin_views_log') . " WHERE (viewtime < $time)";
sql_query($query);
if ($this->getOption('silent') == 'no') {
echo $views;
} // end if
}
function event_PostAddItem($data) {
$itemid = $data['itemid'];
$query = "INSERT INTO " . sql_table('plugin_views') . " (id, views) VALUES('$itemid', '0')";
sql_query($query);
}
function event_PostDeleteItem($data) {
$itemid = $data['itemid'];
$query = "DELETE FROM " . sql_table('plugin_views') . " WHERE id=". $itemid;
sql_query($query);
$query = "DELETE FROM " . sql_table('plugin_views_log') . " WHERE itemid=". $itemid;
sql_query($query);
}
function _updateViewsCount($itemid, $views) {
// update the Views table with the new count
$query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views') . " SET views='$views' WHERE id=$itemid";
sql_query($query);
}
function _addViewsLog($itemid, $ip, $time) {
// add IP and itemid to views_log table so it won't be recounted for X hours
$query = "INSERT INTO " . sql_table('plugin_views_log') . " (ip, itemid, viewtime) VALUES ('$ip', '$itemid', '$time')";
sql_query($query);
}
function _updateViewsLog($itemid, $ip, $time) {
// update the views_log viewtime so it won't be recounted for X hours
$query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views_log') . " SET viewtime='$time' WHERE ip='$ip'";
sql_query($query);
}
function doAction($actionType) {
global $CONF, $member;
if (!($member->isLoggedIn() && $member->isAdmin())) return 'Sorry. not allowed';
if ($actionType == 'resetview'){
$id = requestVar('id');
$query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views') . " SET views=0 WHERE id=$id";
sql_query($query);
} else if ($actionType == 'resetallview') {
$query = "UPDATE " . sql_table('plugin_views') . " SET views=0";
sql_query($query);
}
$order = requestVar('order');
$sort = requestVar('sort');
header('Location: ' . $CONF['PluginURL'] . 'views/index.php?sort=' . $sort . '&order='.$order);
}
}
?>
-
Hoofdstuk: 5. Losse gedachten
|
